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生态得保护 民生得改善 产业得发展 怀化:绿色发展铸就全省林业第一大市

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色板  发布时间:2016-09-26


???? ?近日,省委全面深化改革领导小组第二十一次会议,审议通过了《怀化市集体林业综合改革试验实施方案》。根据《实施方案》,我市将按照"经营多元化、资产货币化、服务市场化"的思路,着力打造生态林业、高效林业、智慧林业、民生林业,为全省乃至全国深化集体林业综合改革探路子、出经验、作示范。历年来,市委、市政府高度重视林业工作,坚持绿色发展理念,保生态、重民生、促发展,使我市林业工作取得了长足进步,成为全省林业第一大市。据了解,全市现有林业用地面积3046 万亩,有林地面积2756 万亩,活立木蓄积量8027 万立方米,分别占全省总量的15.7%16.5% 15.9%,均居全省首位。

???? ?林业改革实现新突破。"十二五"期间,争取到了"全国生态文明示范工程试点"和"全国集体林业综合改革试验示范区"两个国字号涉林改革项目。完成了全市国有林场改革任务,核定公益一类事业编制1259 人,公益二类事业编制86 人,实现了"保生态、保民生"的改革目标。怀化市作为改革经验典型,被国家林业局推介到重庆市国有林场改革大会上作经验报告,推广怀化经验,重庆市多个区县来怀调研交流。通过持续深化改革,进一步解决林业人"吃林"的问题,盘活了林业资源,加快了林业发展。全市累计流转森林资源190 余万亩,完成林权抵押贷款18 亿元,是"十一五"的5 倍多。现阶段正在部署实施的集体林业综合改革,将率先在全省建立产业转型升级的林业经营体系、促进林农增收的林业服务体系、强化生态保护的林业管理体系。

???? ?生态建设取得新成效。"十二五"期间,我市坚持将生态修复放在首位,启动实施了千公里高速高铁、国省道绿化提质和全国绿化模范城市创建、环城生态圈、中坡公园提质改造等生态建设工程,累计争取中央和省级投资24.1 亿元,完成营造林任务497万亩,其中新造近200 万亩。同时,坚持生态修复与生态保护相结合,加大森林防火和病虫害防治投入,实施森林减伐限伐,全市森林采伐蓄积比"十一五"减少700 m3,森林覆盖率和活立木蓄积量,分别增长2.25个百分点和1141 m3,森林资源实现双量齐增,新增省级以上森林公园7 个,国家湿地公园5 个,实现了国家湿地公园从无到有的历史跨越,大大改善了怀化绿化形象。几年努力还了怀化一个绿水青山。

??? ? 林区民生呈现新气象。"十二五"期间,完成危旧房改造3220 套,解决了全市近万名林业基层干部职工的住房问题;新建"两站一所"办公用房25 栋,维修3.4 万平方米,大大改善基层办公条件;解决了200 万亩国防林的生态补偿问题,促进了林农增收和林区稳定。同时,通过简政放权,解决了商品林采伐难、办证难等林区群众最关心的难点、热点问题,激发了林农造林护林积极性,惠及林农34 万多户。

???? ?产业发展迈上新台阶。5 年来,全市累计新建原料林基地228 万亩,优质油茶基地50 万亩,高产楠竹基地30 万亩,为怀化林业产业发展奠定了坚实的基础。淘汰"小、散、差"加工企业126 家,优化了林产工业结构,整合资源扶持优势龙头企业做大做强,逐步形成了林板、林纸、林化、林药、森林食品和家具六大加工体系。建成省级林业产业龙头企业27 家,其中新增17 家。2015 年底,全市林业总产值288 亿元,比2010 年增加162.5 亿元,增幅130%

???? ?"十二五"时期,我市林业改革和建设发展迅速,连续五年荣获省政府"湘林杯"考核优胜单位,为全省唯一连年获此殊荣的市州。2012 12 月,市林业局被人社部、国家林业局联合授予"全国林业系统先进集体"荣誉称号。

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